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La contribution #1239

DISIC  Compte vérifié
#1239, le 18/11/2014 - 21:04

L'Etat plateforme ou comment concevoir de nouveaux services publics numériques

La Direction Interministérielle des Systèmes d’Information et de Communication (DISIC, la DSI de l'Etat) construit actuellement les fondements de l’Etat plateforme, une architecture favorisant la création de services publics numériques d’un nouveau type. Cette stratégie de transformation du SI de l’Etat présuppose que c’est à l’administration de réunir les différentes données de l’usager nécessaires à ses démarches, et de lui offrir en retour des services quasi prêts à l'emploi. Des services centrés sur ses besoins, et non issus du découpage organisationnel des structures administratives.

Le document de référence est disponible ici. Il présente les grands principes de l’Etat plateforme : ouverture des API par les grands fournisseurs publics de données, circulation des données entre administrations, contrôle des flux par les usagers grâce à France Connect (système  d’authentification et d’identification des usagers reconnu par toutes les administrations en ligne).  

Dans les jours qui viennent, nous extrairons et soumettrons plusieurs propositions directement issues de l’Etat plateforme et de ses fondamentaux. 

 

1 argument pour ∨

Jean-Pierre DUVAL
#1288, le 20/11/2014 - 14:59

Cette initiative est vraiment une bonne idée.

J'espère que la solution sera architecturée autour d'un modèle métier de niveau système d'information qui sera indépendant de tout aspect technique et de tout choix de mise en oeuvre ou d'exploitation - déploiement fixe ou mobile, usage interactif ou traitements de fonds, usage en interne pour les fonctionnaires ou via une application pour les citoyens.

Une bonne approche serait de commencer par deux ou trois thématiques "coeur de métier" des services de l'Etat, quand à faire assez disjoints, puis de développer incrémentalement le modèle. Dans une logique de démarche agile et réactive.

Ce modèle métier urbanisé, articulé autour d'un bus numérique, devrait être exposé au travers d'API rendues publiques et regroupées en interfaces thématiques. Chaque interface est en quelque sorte un contrat de services entre le fournisseur numérique (l'Etat ou les collectivités territoriales) et le client numérique (l'Etat, les collectivités territoriales, les entreprises ou le citoyens).

Ces interfaces métiers seraient déclinées pour les trois ou quatre principaux langages informatiques les plus utilisés, de la sorte à pouvoir brancher les applications existantes (sous réserve d'écrire l'adaptateur adéquat) ou celles à venir.
Nous recoupons donc le sujet de l'Open Data.

Les informations, gérées par les systèmes informatiques mettant en oeuvre les services numériques, seraient conservées dans un Cloud privatif propre à l'Etat (pour la souveraineté numérique) pour lequel chaque citoyen aurait un compte unique lié à sa déclaration civile (numéro Insee) et un médium unique de communication avec l'Etat ou les collectivités locales (un peu comme une boîte mail).

Ainsi :
- Chacun (ou plutôt chaque application) pourrait y puiser ou l'alimenter via un Edi métier pour les données des services de l'Etat.
- Chacun (ou plutôt chaque application) pourrait faire appel aux services numériques de l'Etat via un Eai agile (WebServices).

Le premier bénéfice pour le citoyen serait d'éviter de produire de l'information en n exemplaires auprès des services numériques de l'Etat. Le second bénéfice serait d'avoir un guichet unique de façon thématique via l'application dédiée.
Le premier bénéfice pour l'Etat, outre l'économie en coûts par la mutualisation, serait d'apporter de la fluidité dans ses services (et pas seulement ceux numériques), donc de se décloisonner. Le second bénéfice serait l'indépendance vis-à-vis de la technique, du fait de l'urbanisation, ce qui permet de faire évoluer plus aisément les systèmes informatiques sans tomber dans les travers de Onp ou Louvois.

Les éditeurs de logiciels de l'associations Efel sont prêts à contribuerr dans cette direction.

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1 argument contre ∨

SanzN
#2803, le 18/01/2015 - 13:20

Il me semble comprendre l'initiative.
Effectivement, cela semble vraiment une bonne idée.
Mais, pour me convaincre totalement, il faudrait que cette initiative soit lancée avec un signe fort
qui prouve tout à la fois la souveraineté de l'État, l'autorité de la puissance publique et la pacification des relations sociales.
Pour être le plus explicite possible, en complément de la technique numérique que je ne maîtrise absolument pas, ce genre d'initiatives doit intégrer des propositions de la société civile comme celles des intermittents et des précaires.
Il y va de la confiance à instaurer dans les relations entre administrations et administrés.

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  • Jean-Pierre DUVAL
    le 20/11/2014 - 14:59

    Efel

    Site internet

    Entreprendre en France pour l'Édition Logicielle : le cluster d’éditeurs français de logiciels qui réunit des entreprises et des personnalités de l’écosystème d’innovation français dans le but de faire émerger les champions de demain.

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